Az ajánlást a cseh elnökség alatt Prágában, 2009. június 17-18-i ülésén fogalmazta meg és hagyta jóvá az EUPAN , az Európai Unió tagállamainak közigazgatásért felelős vezetőiből álló informális tanács, amely jelentős befolyással bír az egyes államok közigazgatási gyakorlatára.
Az EUPAN ajánlás egyebek között felhívja a figyelmet a következőkre: